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职业教育课程改革（评职称必须有优质课吗）

近年来，国家围绕职业教育密集出台了多项政策。据统计，每年新增劳动力中有一半以上是职业院校毕业生。但在很长一段时间里，很多人把在职业院校学习视为成绩不好的“无奈之举”。《国家职业教育改革实施方案》试图从中职、高职、高层次应用型人才培养等方面，使就读职业院校成为考生的“优质选项”。

2月13日，《国家职业教育改革实施方案》发布，提出“没有职业教育现代化，就没有教育现代化”。19日，教育部召开新闻发布会，解读《国家职业教育改革实施方案》的具体内容。

不应该低估职业学生的数量。

目前，中国已经建成了世界上最大的职业教育体系。截至2018年，全国共有职业院校1.17万所，专业点近10万个，在校生约2686万人。中高职教育接近“中国高中教育和高等教育的半壁江山”。因此，在这个《方案》中明确提出，职业教育和普通教育是两种不同类型的教育，同等重要。

△资料图/视觉中国

一些高校正在向应用型转变。

据介绍，《方案》主要从职业院校、参与企业、专业教师三个方面提出了具体的指标要求。到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高校转型为应用型高校，建成50所高水平职业院校和150个重点专业(群)。覆盖大部分行业、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系已经建成。

贫困地区至少要建一所符合当地发展的中等职业学校。

为了让更多的人在接受职业教育中得到发展，《方案》还提出，在极度贫困地区至少建设一所中等职业学校，满足当地经济社会发展和技术技能人才培养的需要；在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域。扩大中等职业教育和高等职业教育综合培养的初中毕业生招生规模。

在这份《方案》中，还明确要提高技术技能人才待遇水平，积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评定、职级晋升等方面享受与普通高校毕业生同等待遇。逐步提高技能人才特别是技术工人的收入水平和地位。机关、企业事业单位不得歧视职业院校毕业生。

△资料图/视觉中国

《方案》明确，在校企合作中，学校可以获得智力、专利、教育、劳务等报酬，具体分配由学校按规定自行办理。对产教结合企业可给予“财政+金融+土地+信贷”的组合激励，按投资额的一定比例抵扣企业当年应缴纳的教育费附加和地方教育附加。

目前，我国一些大型企业已经开始尝试开办职业教育。《方案》提出，鼓励有条件的企业特别是大型企业举办优质职业教育。2020年，初步建成300个示范性职业教育集团(联盟)，带动中小企业参与。鼓励发展股份制、混合所有制职业院校和各类职业培训机构。

我国当前职业教育的一个突出问题是教学和实践是两张皮。《方案》提出:面对先进制造业等技术技能人才短缺，统筹各类资源，建设一批具有辐射引领功能的高水平专业实训基地，引导各地学校借鉴德国、日本、瑞士等国家经验，探索创新实训基地运行模式。

职业院校实践教学学时原则上占总学时的一半以上，实习时间一般为6个月。“双师型”教师(兼具理论和实践教学能力的教师)占专业课教师总数的一半以上，按专业建设一批国家职业教育教师教学创新团队。

只有好老师才能带出好徒弟。解决以往教师实践能力不强的现状，《方案》提出:从2019年起，职业院校和应用型本科院校专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历、具有高职及以上学历的人员中公开招聘。特别高技能人才(含高级职业资格及以上)可适当放宽学历要求，2020年起基本不再招收应届毕业生。

目前社会新技术、新工艺变化很大，学校的变化也要紧跟市场需求。《方案》提出:职业院校专业目录原则上每五年修订一次，学校根据目录灵活自主设置专业，专业每年调整一次，教材每三年修订一次。其中，专业教材要随着信息技术的发展和产业升级而动态更新。

此外，《方案》还提出，加快职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始探索建立职业教育个人学习账户，实现学习结果可追溯、可查询、可转换。

△资料图/视觉中国

但是，职业教育学生的评价标准和方法在未来也会发生变化，而不仅仅是学历。据了解，从今年开始，部分试点学校将启动“1+X”证书制度试点工作。其中“1”是文凭，即中职、高职或本科，而“X”是各种职业技能的证书。证书分为初级、中级、高级，是职业技能的证书。